为全面贯彻落实市委五届五次全会和市政府五届四次全会精神，推进城乡统筹就业，多渠道、多领域增加就业岗位，满足用人主体和求职者需要。根据市委办公室、市政府办公室《关于举办2007年春季劳务交流大会的通知》（衢委办通〔2007〕10号）要求，于2007年3月2日（农历正月十三）在衢州东方会展中心成功举办本届春季劳务交流大会。大会由市委、市政府主办，市人事劳动社会保障局，柯城区委、区人民政府，衢江区委、区人民政府承办。
    一、基本情况
    本届参会单位357家，提供就业岗位23516个，超过预定设摊单位数157家，超过预期提供就业岗位数13516个，全天进场人数31000多人，同一时间进场人数最高峰时达15000人左右，报名10415人次，意向成交7177人，求人倍率0.3。
   按报名人数分类统计，城镇总2962人次，其中女性1208人次；农村总7453人次，其中女性2858人次。
   按应聘岗位分类：管理人员837人，技术人员1070人，技术工种2107人，普通工6401人。
   按应聘人员文化分类：本科以上442人，大专1198人，中专（含高中、职高、中技）3690人，初中及以下5085人。

表一：报名、意向成交总况
单位 需求总数 报名总况 城镇人员报名 农村人员报名 意向成交
人数 女性 总数 女性 总数 女性 人数 求人 倍率
市本级 7241 4160 1848 1138 505 3022 1343 2052 0.41
柯城区 2785 1419 475 413 73 1006 402 1419 0.50
衢江区 3624 3375 1150 1075 459 2300 691 2751 0.75
下属各县市 2115 198 97 54 60 144 37 152 0.07
外地企业 3000 151 48 94 25 57 23 105 0.03
民办所 4751 1112 448 188 86 924 362 698 0.23
合计 23516 10415 4066 2962 1208 7453 2858 7177 0.3

表二：应聘人员分类统计：
单位 应聘岗位分类统计 应聘人员文化程度分类统计
管理 人员 技术人员 技术工种 普通工 本科 以上 大专 中专、高中 初中 以下
市本级 316 438 873 2533 210 688 1491 1771
柯城区 20 64 512 823 22 82 810 505
衢江区 383 387 328 2277 139 321 1034 1881
下属各县市 25 6 14 153 30 34 53 81
外地企业 4 6 14 127 12 15 34 90
民办所 89 169 366 488 29 58 268 757
合计 837 1070 2107 6401 442 1198 3690 5085
   二、主要特点
   （一）企业用人主体与求职者，积极性高，供需两旺
   本届大会参会单位357家，超过（预定设摊单位数200家）157家，提供就业岗位23516个，超过（预期提供就业岗位数10000个）13516个，全天进场人数31000多人，报名10415人次，意向成交7177人。本届春季交流大会参会单位、进场交流人数和实际成效等都超过了前几次，呈现出需求两旺的景象。求职人员学历结构上也有较大的改变，中专以上学历人数比往年有较大增长。
   （二）以本地企业为主，以劳动密集型为主
    本届交流大会90％以上岗位需求为本地企业。从行业分类情况看，本届交流会人员需求最大的是纺织、服装、鞋业类，有40多家单位，6000多个岗位；其次是商业、服务、食品类，81家单位，2800多个岗位；第三是机械、金属、化工类，60多家单位，2500多个岗位；第四是电子、电器、电气类，近40家单位，1300多个岗位。
    （三）用工呈现区域分布块状型结构。
    目前我市行业地域分布具有明显的集聚性。机械、化工类基本集中在市本级（开发区）和衢江区；电子、电器类和纺织服装类基本集中在衢江、柯城两区；商业服务则基本集中在市本级和柯城区；建筑、建材类基本集中在衢江区及下属县市。我市企业产业集聚已初显成效。
   （四）技术工、熟练工很受欢迎
    从本届交流会各工种岗位对人员的基本要求来看，近半数岗位对性别没有要求，多数岗位文化要求在初中以上即可。本届交流会对人员素质要求重在经验，学历其次，多数在高中（中专）以上。各类技术工种除少数注明学徒工之外，均要求熟练工，有一定工作经验。我市企业用人对文化、年龄、性别的要求比较理性，薪酬与发达地区比差距较少，本地企业的吸引力在增强。
    (五)返乡务工人员增多，新增劳动力在本地就业已为首选。
    由于我市近几年经济社会发展很快，企业效益不断增强，企业用工环境逐年改善，工资水平不断提高，在外乡务工的衢州人，纷纷返乡，特别是一些技术工人、熟练工人很受企业欢迎。部分新成长劳动力也以把在本地企业工作作为首选。
    三、主要工作
    本届交流大会可圈可点的地方很多，值得总结和探讨的方面也很多，有不少是属于“第一次”。突出的亮点有：
   （一）领导重视，基础扎实。去年11月份开始着手进行交流会的筹备工作，及时制定了春季劳务交流大会实施方案和安全预案。市政府分管领导多次听取大会工作汇报，市人劳局主要领导亲自督阵，提出大会指导性意见和“安全、有序、方便、实效、特色”的总体要求，分管领导多次召开协调会，并赴大会现场进行指导，提出具体意见。
    大会设立了洽谈组、宣传组、咨询组、求职指导组等九个工作小组。从去年12月开始以实地走访的形式，开展市本级企业（重点是 “410产业”）用工情况基本情况调查。经过努力，交流大会主体工作赶在年前基本落实，约70%的企业于年前到位，基本资料、信息登记、宣传方案、招聘信息印制等到位。
    本届大会会场首次设在会展中心，由于领导重视，层层落实，责任到人，加上相关部门工作紧紧跟上，基础工作扎实，因此，尽管本届交流大会规模大大超过往年，交流大会从准备到会议结束，整个过程均有条不紊，会议最终参会单位数、岗位数基本在事前估计范围内。
   （二）信息宣传渠道畅通，新闻媒体积极主动。从今年1月起，在市就业网、市电台“就业快讯”、市电视台“就业之窗”上及时发布交流大会举办信息，并根据工作进展及时跟进。年前在新火车站、南湖广场竖立了大型宣传牌，劳动大楼前悬挂标语等向社会公布交流大会信息。衢州日报、市电台“就业快讯”会前会后对本届大会进行了较为深入的采写和跟踪报道，衢州日报年前在一版对本届交流会情况做了详细报道。尤其是《农家报》，考虑到节后农民务工的要求，配合大会随后在头版头条进行转载，并赶在交流大会之前免费在当期报纸上为大会整体刊发交流会招聘信息，增印3000份《农家报》送到大会现场免费发送，起到了很好的宣传作用。2月27日，市人劳局召开了春季劳务交流大会新闻发布会，进一步向社会发布交流大会信息。本届大会为求职者免费发放劳务交流信息6000本。
    （三）部门主动协作，配合到位。本届大会交流大会得到市公安局、市综合行政执法局和驻衢部队的大力支持，一起协助做好安全保卫工作，同时还请了市博爱医院进行协助，委派医疗救护人员到场，预防会场不测事件发生。东方会展中心也给予大会积极支持。由于东方会展中心第一次举办活动，也是第一次与劳动部门的深度合作，时间紧、任务重，为配合交流大会，东方会展中心特地安排了便利店、商务中心等，为大会提供方便。承接本届大会会场布置、宣传及招聘信息印制的单位也都以最好的质量、优惠的价格给予支持。
    （四）会场布局科学合理，参会企业自始至终。本届大会会场分成三大区域：衢江、柯城一个区域；市本级企业一个区域；外来单位及民办职介一个区域。市本级区域按行业分成若干个招聘区。在大厅的显明位置悬挂信息汇总明细情况。由于本届大会会场集中，设置合理，加上宣传发动比较到位，会场人气明显较以往几次交流会“旺”，很多单位一再向大会会务组增领“求职登记表”，直至下午4：00规定结束之时，还有部分单位及求职者滞留场内，提前离开席位者极少，这在本地交流大会开展史上属于第一次。
    （五）会中套会，“三大基地”协作意向积极性较高。为满足本地企业用人需求，本届交流大会首次将劳务协作签约仪式、校企对接签约仪式以及大中专毕业生实习基地签约仪式引入了交流大会，当场达成合作意向。大会期间，邀请了甘肃康县、江西宁都、安徽黄山等地来衢与本地有关企业签订了劳务合作项目，进行了市本级大中专毕业生见习培训基地、校企对接基地项目的落实、签约。一是邀请省外劳务协作基地甘肃康县人民政府劳务办公室、江西宁都县就业服务管理局、安徽省行知职校、黄山市技校等参加交流会，与企业或劳动部门签订劳务合作协议。二是邀请浙江开山集团、浙江开关厂有限公司、浙江普农家电有限公司等单位与劳动部门签订市本级三个大中专毕业生见习培训基地合作协议。三是邀请衢州学院、衢州中专、衢州技工学校与浙江红五环集团公司、浙江元立公司、浙江山海机械公司进行校企对接。通过上述协议签订，不仅进一步稳定了双方的合作关系，也丰富和完善了本地交流大会的内容。
    四、存在问题及原因：
     1、本届大会应聘人员虽然很多，符合企业用人要求的人员，特别是需要持证上岗的工种（岗位）依然严重不足。其主要原因是随着科技进步、产业升级所带来的供求不匹配的结构性矛盾，出现了劳动力素质与岗位需求不相适应的问题。从本届参加交流会情况看，除年轻的、有文化、有技能等新生代求职能找到合适的岗位者以外，较多的是城镇失业人员和农村年龄偏大、文化程度低、无技能、无专长的求职人员，很难找到自己合适的岗位，也有父母等长辈带来的未就业大中专毕业生等。
    2、外地企业（除个别单位外）依然难以引起本地求职人员的兴趣。原因一是本地企业的选择余地大，提供岗位多。二是本地企业的各项待遇、招工条件逐步在改变，部分企业与发达地区企业的差距逐步缩短。三是外地个别企业本身属于平常招工难的“重灾区”，加上交流会之前对方没有及时提供企业详细信息，无法进行宣传。
    3、部分求职者择业欠理性。择业观念陈旧，盲目择业现象不少。有部分参会单位反映，虽然到摊位前报名的人数很多，但不少是冲着里面的文员以及管理岗位来的。
    4、企业招聘摊位前求职者报名冷热反差很大。一些大型的规范的效益较好的企业摊位前门庭若市，如元立、开山、红五环等企业报名人数特别多，而相对一些规模较小的、劳动强度大的、工资水平低的、用工环境差的企业报名情况就很不理想。
    五、几点建议：
    （一）进一步扩大正月十三春季劳务交流大会的品牌影响力。要树立“大就业”、“大市场”的观念，提高社会参与的积极性，形成多方互动，并逐步形成对外辐射。
    （二）进一步加大“三个基地”建设力度。要完善、丰富基地建设内容，促进未就业大中专毕业生和下岗失业人员就业再就业，拓展外招渠道，积极引进省外劳务人员，帮助企业解决招工难。加强与本地有关职技院校的联系及合作，做好校企对接工作，有效补充本地企业对技术工人的需求。
    （三）积极做好市场调查，加大技术工种的培训。加大技术工种的培训力度，满足本地企业对技术工种人员的需求。以优惠条件，吸引有一技之长的外出务工人员回乡。积极鼓励各类职业技术学校培训本地经济发展所需要的技术人才，逐年扩大毕业生本地就业率。不断开辟新的培训项目，满足本地经济多元化发展需要，如旅游业、餐饮业等发展需要，提高劳动者技能、满足企业用人需要。

                       市　局  周善水  毛玉琴  徐竹良